摘要：

  在乡村振兴战略深入实施与高质量发展要求日益凸显的背景下，县域文化产业以其独特的资源禀赋与创新活力，成为驱动县域经济特色化、差异化发展的关键引擎。本文深入剖析县域文化产业赋能经济转型的内在机理，系统梳理国内典型县域的创新实践模式，精准识别当前面临的瓶颈制约，并据此提出具有前瞻性与可操作性的对策建议，旨在为激活县域文化动能、塑造特色经济格局提供理论支撑与实践路径。

关键词： 县域文化产业；县域经济；特色发展；创新实践；对策建议；乡村振兴

一、引言：时代命题与战略选择

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，区域协调发展、乡村振兴成为国家核心战略。县域作为国家治理的基本单元和城乡融合发展的关键纽带，其经济活力与特色化程度直接关系到共同富裕目标的实现。与此同时，随着消费结构升级与文化自信增强，文化产业以其绿色低碳、融合性强、附加值高的显著特征，展现出巨大的发展潜力。将丰富独特的县域文化资源转化为现实生产力与经济竞争力，不仅是破解县域发展同质化困境、培育新质生产力的迫切需要，更是传承中华优秀传统文化、增强县域文化软实力的战略选择。如何通过创新实践，有效激活县域文化产业的引擎作用，推动县域经济走出一条特色鲜明、活力充沛、可持续的发展新路，已成为亟待深入探索的时代命题。

二、理论基石：文化产业驱动县域经济特色发展的内在逻辑

县域文化产业对经济的驱动作用并非简单叠加，而是基于其内在特性形成的复杂系统：

资源禀赋转化论： 县域蕴藏着丰富的历史遗迹、非遗技艺、民俗风情、自然景观等差异化、在地化文化资源。文化产业的核心功能在于通过创意、科技和市场手段，将这些“沉睡”或低效利用的资源进行价值识别、挖掘、重构与活化，使之转化为具有市场吸引力的文化产品、服务与体验，形成独特卖点，奠定特色经济基础。

产业融合裂变论： 文化产业具有天然的渗透性与融合力。其与农业、旅游、制造、商业、教育、康养等产业的深度交叉融合，能催生“文化+旅游”、“文化+农业”、“文化+制造”、“文化+数字”等新业态、新模式、新场景。这种融合不仅延长了产业链条，提升了传统产业附加值，更创造出全新的消费需求和经济增长点，重塑县域产业结构。

品牌价值提升论： 成功的县域文化产业实践，能够塑造鲜明的地域文化品牌形象（如“景德镇瓷器”、“宜兴紫砂”、“婺源油菜花”）。这种文化品牌具有强大的识别度、美誉度与溢价能力，能显著提升县域整体知名度与吸引力，带动全域旅游、招商引资、人才流入和特色产品销售，形成品牌经济效应。

内生动力激活论： 文化产业的发展高度依赖创意人才、乡土能人、非遗传承人的智慧与技艺。其繁荣能有效吸引本土人才回流，激发在地居民的文化认同与创业热情，促进社区参与和共建共享，为县域经济注入持久的内生动力和创新活力，实现经济与社会效益的双赢。

三、创新实践：国内县域文化产业驱动特色发展的典型模式

全国各地涌现出一批依托文化产业实现特色崛起的县域典范，其创新路径可归纳为以下模式：

模式一：非遗活化与特色手工业振兴模式（以“山东曹县”为例）

实践路径： 曹县依托丰厚的汉服制作传统与电商基因，将传统服饰文化与现代设计、电商营销深度融合。政府搭建平台，鼓励村民创业，形成从设计、生产、销售到物流的完整汉服产业链。通过直播电商、跨境电商等新渠道，将地方特色手工业推向全国乃至全球市场。

特色成效： 成为“中国原创汉服产业基地”，带动数十万人就业，汉服电商销售额占全国同类市场三分之一，“曹县汉服”成为现象级区域品牌，有力拉动了地方经济与农民增收。

模式二：文旅深度融合与全域体验模式（以“浙江安吉”为例）

实践路径： 安吉立足“绿水青山”生态优势与竹文化底蕴，摒弃传统景区门票经济，打造“全域旅游+文化体验”。发展高端民宿集群（如“大年初一”小镇），深度挖掘白茶文化、竹工艺文化，建设乡村图书馆（如“田园嘉乐比”）、艺术村落（如“山川乡”），举办国际乡村艺术节。将文化元素深度植入吃住行游购娱全链条。

特色成效： 成为“绿水青山就是金山银山”理念样板地，文旅产业成为支柱产业，高品质的文化旅游体验吸引了大量高端消费人群，实现了生态价值、文化价值与经济价值的完美转化。

模式三：文化IP赋能与数字创意驱动模式（以“四川理塘”为例）

实践路径： 借力“丁真现象”带来的巨大流量，理塘县迅速将个人IP转化为地域文化IP。系统梳理和包装康巴藏族文化、仓央嘉措诗歌文化、高原游牧文化。建设“千户藏寨”景区，推出沉浸式文化体验项目，开发特色文创产品。积极拥抱短视频、直播等新媒体，持续输出高质量文化内容，保持网络热度。

特色成效： 从默默无闻的西部小县一跃成为“网红旅游目的地”，游客量激增，带动了酒店、餐饮、交通、特产销售等全产业链发展，生动诠释了文化IP与数字传播对偏远县域经济的爆发式拉动作用。

模式四：文化地标建设与创意集群发展模式（以“江西景德镇”为例）

实践路径： 景德镇在传承千年陶瓷文脉基础上，推动陶瓷文化创造性转化、创新性发展。打造陶溪川文创街区（利用老瓷厂改造）、名坊园、三宝国际瓷谷等文化地标和产业平台。吸引国内外艺术家、设计师、创客入驻，形成集创作、展示、交易、教育、旅游于一体的陶瓷文化创意产业集群。大力发展陶瓷设计、艺术陶瓷、陶瓷新材料等高附加值产业。

特色成效： 巩固了“世界瓷都”地位，陶瓷产业向高端化、艺术化、国际化跃升，文化创意成为城市新名片，实现了传统产业在文化赋能下的华丽转型与价值倍增。

四、现实挑战：县域文化产业发展的瓶颈制约

尽管取得显著成效，县域文化产业发展仍面临诸多深层次挑战：

资源挖掘与转化能力不足： 对本地文化资源的系统性普查、价值评估、内涵挖掘不够深入，缺乏专业策划与高水平创意设计，导致资源“有说头、少看头、没赚头”，难以形成有市场竞争力的产品体系。

产业融合层次浅、链条短： “文化+”多停留在简单叠加层面（如在农产品包装上印个图案），深度创意融合不足。产业链条不完整，上下游配套弱，尤其缺乏研发设计、品牌营销、高端运营等关键环节，导致附加值偏低。

市场主体“小散弱”与人才匮乏： 经营主体以小微企业和个体户为主，规模小、实力弱、抗风险能力差、创新能力不足。同时，严重缺乏既懂文化、又懂市场、懂经营、懂科技的复合型人才，以及高水平的创意设计、策划运营、数字技术人才，制约产业升级。

基础设施与要素保障滞后： 部分县域，尤其是中西部欠发达地区，文化场馆、旅游设施、信息网络、物流体系等硬件支撑不足。文化产业投融资渠道狭窄，土地、资金等关键要素供给受限，知识产权保护意识与机制薄弱。

品牌建设与营销推广乏力： 缺乏系统性的县域文化品牌战略规划，品牌定位模糊、形象不鲜明、传播碎片化。营销手段单一，对新媒体、新技术运用不充分，难以在信息爆炸时代有效触达目标客群，知名度与影响力有限。

体制机制与政策协同待优化： 文化、旅游、农业、发改等部门间协调联动机制不畅，存在多头管理或管理真空。扶持政策精准度、落地性有待提高，对创新业态、小微主体的支持力度不足。基层文化治理能力现代化水平有待提升。

五、破局之道：推动县域文化产业特色发展的系统性对策建议

针对上述挑战，需采取多维度、系统化的创新举措：

深化资源普查与价值重构，筑牢特色根基：

实施“县域文化基因解码工程”： 运用文化人类学、历史地理学等方法，对县域物质与非物质文化遗产、自然景观、历史事件、民俗风情等进行系统性、学术性梳理与价值评估，建立动态数据库。

强化创意策划与IP孵化： 引入专业智库、设计机构，对核心文化资源进行现代性解读、故事化表达与IP化打造。避免简单复制，注重挖掘独特性和在地性，形成具有高辨识度和情感连接力的文化符号与叙事体系。

推动资源场景化与体验化： 将文化元素融入城乡空间规划、景观设计、公共艺术，打造可感知、可参与、可消费的文化生活场景（如特色文化街区、非遗工坊体验点、主题文化公园）。

推动深度融合与集群发展，构建现代产业体系：

实施“文化+”深度融合战略： 制定专项规划，引导文化产业与旅游、农业、制造、体育、康养等产业在技术、产品、业态、市场层面深度耦合。重点发展文化体验旅游、文化创意农业、工艺美术品制造、数字文化内容、文化会展等融合业态。

打造特色文化产业集群： 围绕核心文化资源或优势业态，规划建设专业化、特色化的文化产业园区、基地或特色小镇（如非遗产业园、影视拍摄基地、动漫游戏小镇）。完善产业链配套，吸引上下游企业集聚，形成规模效应和协同创新生态。

拥抱数字经济新浪潮： 大力发展数字内容创作、云展览、数字文旅、沉浸式体验、文化电商等新业态。鼓励运用大数据、人工智能、虚拟现实/增强现实（VR/AR）、元宇宙等技术提升文化产品创作、生产、传播和消费体验。

培育壮大市场主体，破解人才瓶颈：

梯度培育市场主体： 实施“文化企业成长计划”，对小微初创企业给予孵化支持；扶持一批成长性好、创新能力强的“专精特新”文化企业；积极引进国内外知名文化企业区域总部或分支机构。

构建多层次人才引育体系：

引才： 实施柔性引才政策，吸引高端创意、设计、管理、科技人才；建立“文化顾问团”、“周末工程师”等机制。

育才： 联合高校、职业院校开设特色专业（如非遗传承、文化创意、文旅运营）；建立县域文化产业人才培训基地，开展常态化技能提升培训。

留才： 优化人才发展环境，在住房、子女教育、医疗、创业扶持等方面提供保障；设立文化创意奖项，激发人才荣誉感。

激活乡土人才与非遗传承人： 建立非遗传承人认定、扶持与激励机制，支持其带徒授艺、创办企业；培育“乡村文化能人”、“新乡贤”，发挥其在组织生产、技艺传承、市场开拓中的带头作用。

强化要素支撑与设施保障，优化发展环境：

完善基础设施网络： 加大投入，提升县域公共文化设施（图书馆、文化馆、博物馆、美术馆）服务效能；改善交通、通讯、水电、环保等基础设施，特别是通往重要文化资源点的道路和网络覆盖；建设智慧文旅平台。

创新投融资机制： 设立县级文化产业发展引导基金；鼓励金融机构开发“文化贷”、“版权质押贷”等专属信贷产品；推广政府和社会资本合作（PPP）模式在文化项目建设中的应用；支持符合条件的文化企业上市融资。

加强土地要素保障： 在国土空间规划中预留文化产业发展用地；探索利用存量建设用地、闲置厂房、校舍等发展文化产业；对重点项目用地给予倾斜。

健全知识产权保护体系： 加强版权、商标、专利等知识产权的宣传、登记、保护和维权服务，严厉打击侵权行为，营造尊重创新、保护原创的良好环境。

实施品牌引领与精准营销，拓展市场空间：

打造县域文化超级IP： 基于核心文化资源，提炼具有高度辨识度和情感共鸣力的县域文化品牌核心价值与形象标识。制定统一的品牌视觉识别系统（VIS）和应用规范。

构建立体化营销传播矩阵：

线上： 深耕短视频（抖音、快手）、社交媒体（微信、微博）、旅游平台（携程、马蜂窝）；策划网络热点事件；开展直播带货、云游体验。

线下： 在重要客源地举办推介会、文化周；在交通枢纽、城市地标投放广告；策划特色节庆活动（如民俗节、艺术季）。

深化区域合作与客源互送： 与周边市县或文化资源互补地区建立营销联盟，共同设计旅游线路，联合推广，实现资源共享、客源互送、市场共拓。

创新体制机制与政策供给，激发内生动力：

健全统筹协调机制： 建立由县委、县政府主要领导牵头的文化产业发展领导小组，统筹文化、旅游、发改、财政、自然资源、农业农村等部门力量，形成工作合力。探索设立县级文化产业促进中心（或国有文化投资公司）作为专业运营平台。

优化政策支持体系： 制定出台更有针对性、含金量的扶持政策，在财政补贴、税收优惠、金融支持、土地保障、人才激励等方面精准发力。重点向创新项目、融合业态、小微主体、人才引进倾斜。简化行政审批流程。

创新文化治理模式： 推动文化治理重心下移，鼓励社会力量、社区组织、村民自治组织参与文化资源的保护、管理与活化利用。探索“政府引导+市场运作+社区参与”的多元治理模式。建立健全文化产业发展统计监测与绩效评估体系。

营造浓厚文化氛围： 广泛开展群众性文化活动，提升居民文化素养和参与度。加强宣传引导，讲好县域文化故事，增强文化认同感和自豪感，形成全社会关心、支持文化产业发展的良好氛围。

六、结论：文化铸魂，特色兴业

县域文化产业绝非简单的经济增长点，而是重塑县域发展基因、激活内生动力、实现特色崛起的战略支点。面对新形势、新要求，推动县域文化产业高质量发展，必须坚持守正创新、融合赋能、品牌引领、人才支撑、机制保障的系统思维。唯有深度挖掘在地文化富矿，以创新理念激活资源价值，以融合路径拓展产业边界，以集群模式提升规模效应，以精准政策优化发展环境，方能真正将文化“软实力”转化为驱动县域经济特色化、高质量发展的“硬支撑”，走出一条文化繁荣与产业兴旺同频共振、绿水青山与金山银山交相辉映、传统底蕴与现代活力相得益彰的县域振兴新路，为扎实推进共同富裕、建设文化强国贡献坚实的县域力量。

（本文作者：胡庭萱系四川农业大学公共管理学院2023级土地资源管理专业本科学生；王国灿系浙江理工大学浙江省生态文明研究院特聘研究员、文化战略观察者）