中国都市报道网河南讯（程传忠  报道  通讯员：张淮溢）豫龙镇人员结构复杂、学校商超与小微企业数量较多，不同类型的安全风险不断叠加，安全防范任务繁重。为筑牢安全底线，防范重特大事故发生，今年以来我镇逐步摸索并推广“平急结合”的网格+应急相辅相成的工作机制。

两网融合，建立高效联勤联动机制

一是推动应急网格和治理网格两网融合。将安全生产、应急管理、防灾减灾等事项统一纳入《豫龙镇“一网统管”责任事项清单（试行）》，明确责任主体、责任边界，推动相关部门“依单履职”，实现“网格+应急”工作“有机构、有人员、有场所、有制度、有保障”。

二是建立网格“1+4”应急管理体系。“1”是指一核心，即成立镇网格应急调度委员会，镇主要领导任应急委主任，党政领导、各村（社区）和部门负责人任成员的指挥体系；“4”是指一办，即网格应急管理办公室；一队，即网格应急救援队伍、一库，即网格应急救援物资仓库；一平台，即网格应急指挥信息平台。通过一核心和一平台，指挥调度一办一队一库，建立起线上线下相融合的扁平化应急指挥体系。

三色管理，实行分色分级标注管控

按照“全覆盖、分重点、底数清、风险明”原则，以网格为单位，对关爱人群、公共安全涉及单位、自然灾害风险点进行摸底，根据风险等级，在网格平台进行“红黄蓝”三色标注，实现分类标注、分级管控。目前我镇共录入关爱人群46人，公共安全涉及单位1214家，自然灾害风险点21处。

在前期摸查标注的基础上，实行一级网格管红色、二级网格管黄色、三级网格管蓝色的工作体系机制。在平时，一级网格将实行“网格巡查+专家检查”形式，制定科学检查工作计划，二级明确检查频次，健全工作台账，三级网格坚持日常排查，及时发现问题上报。同时一级网格长每周通过网格平台下发走访任务，保证网格员应访尽访。

人员下沉，明确平时应急管理前段处置

组建“网格+应急”专干队伍，按照“1＋1＋N”模式（即1名网格长、1名网格员、若干执法队伍），将安全劝导员、信访代办员、人民调解员、民警等212名专业力量融入网格应急队伍。明确应急网格队伍前端处置职责。

非紧急状态时，形成“巡查发现、宣传劝阻、快速处置”的事前性巡查模式，即做好各类问题隐患的相关预防工作；在日常巡查管理中做到善发现、尽发现各类问题；在巡查过程中发现的各类问题隐患和违法违规行为及时宣传教育、劝阻督促，将案件产生制止于萌芽状态。

一网统管，打造急时应急管理智慧大脑

一是一屏观全域。通过网格智慧平台归集人、地、事、物、情、组织，丰富应急管理数据资源池，实现风险点位、救援物资、救援力量等应急数据的可视化。打通数据壁垒，接入1051个城市道路实时摄像头，使网格员可以随时开展视频监控巡查，发挥“鼠标巡逻、探头站岗”的技防优势，了解实时情况，及时对各类灾害情况做出反应，把风险化解在萌芽之时、成灾之前。

二是一网统指挥。遇雨雪冰冻极端天气等“急时”状况，一级网格长将根据市级要求及时启动应急响应，通过电话、网络、对讲机等形式实时调度，各级网格内的灾害信息员、安全劝导员根据响应等级开展工作，应急救援队伍和物资提前预置或随时出动。

豫龙镇通过“网格+应急”体系建设和应急能力提升，号召全民参与，凝聚社会共识，全面提升镇域安全应急治理水平，真正实现“预防为主、发现在早、处置在小”的目标任务。

（荥阳市豫龙镇政府 张淮溢）